Publicada el Freitag, 19 de Oktober de 2012

Con la aprobación de 25 de las 30 resoluciones discutidas, concluye el Debate del Estado de la Comuniad

La mayoría van dirigidas a reactivar la economía y el empleo, y a promover el autogobierno, también con la presencia de Navarra en las reuniones del ECOFIN

El Pleno del Parlamento ha aprobado 25 (5 de UPN, 5 de SN, 4 de Nabai, 4 de Bildu, 3 de PPN y 4 de IE) de las 30 propuestas de resolución presentadas, cinco por grupo, en el Debate sobre el Estado de la Comunidad Foral.


El primer grupo en defender sus propuestas de resolución ha sido el G.P. Socialistas de Navarra, que ha logrado sacar adelante las 5 propuestas que ha presentado, 3 de ellas por unanimidad.


La primera de las resoluciones del G.P. SN aprobada por unanimidad insta al Gobierno de Navarra a “realizar e implementar un Plan Industrial y un Plan de Empleo Juvenil, que establezca objetivos concretos temporal y territorialmente, y que contemple entre otras medidas la creación de instrumentos que faciliten la financiación empresarial, renueve y reformule los beneficios fiscales, y que programe actuaciones a corto y medio plazo para favorecer la creación de empleo destinado a los jóvenes. Dichos planes serán elaborados en el plazo de dos meses, y remitirse al Parlamento para su debate y aprobación”.


En la segunda resolución, se insta al Gobierno de Navarra a “promover las modificaciones legales de los Impuestos de la Renta y del Patrimonio para aumentar la tributación de las rentas mas altas y el patrimonio de las grandes fortunas, así como a elaborar una nueva estrategia de lucha contra el fraude fiscal”. Han votado a favor SN, Nabai, Bildu e I-E y han votado en contra UPN y PPN.


La tercera resolución insta al Gobierno de Navarra a “defender el carácter público, universal, gratuito y de calidad de nuestro Sistema Nacional de Salud y, por consiguiente, del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, para garantizar la asistencia sanitaria en las mismas condiciones a todos los ciudadanos y ciudadanas tal y como se contempla en la Ley General de Sanidad, en la Ley de Salud Pública y en la Ley Foral de Derechos y Deberes de las personas en materia de Salud”. Este primer párrafo ha salido adelante con el respaldo de UPN, SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo del PPN.


El Parlamento de Navarra “rechaza las fórmulas de copago (repago) en la asistencia sanitaria o farmacéutica así como en el transporte sanitario no urgente e insta al Gobierno de Navarra a defender con todos los instrumentos a su alcance, nuestras competencias en la materia, así como a buscar cuantas fórmulas legales estime oportunas para contraponer el modelo universal, gratuito y de calidad, al modelo que el Gobierno del PP está institucionalizando con la excusa de la crisis”. Este segundo apartado ha recabado los votos a favor de SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo de UPN y PPN.


La cuarta resolución, aprobada por unanimidad, insta al Gobierno de Navarra a “articular, en el plazo de seis meses desde la aprobación de la presente propuesta de resolución, un Plan de Empleo Juvenil que tenga en cuenta, como plan de choque, al menos los siguientes elementos: identificación de las características y condiciones de nuestros jóvenes en situación de desempleo (tipo de formación, titulación o no y alcance de la misma y sectores de procedencia en caso de haber estado trabajando con anterioridad. Identificación de posibles nichos de empleo joven en los diferentes sectores de actividad). Y una oferta de acciones para cada segmento identificado: formación específica para la reorientación laboral, becas, ayudas especiales a las empresas para su contratación preferente, ayudas especiales al emprendimiento empresarial joven, financiación de iniciativas y coberturas de riesgos por inicio de actividad”.


En la quinta resolución socialistas, el Parlamento de Navarra manifiesta por unanimidad su “apuesta por la Educación como herramienta fundamental para el desarrollo de una sociedad compuesta por ciudadanos libres y responsables, e insta al Gobierno de Navarra a que, en uso de sus competencias, defienda y potencie, el sistema público de educación como garante de la igualdad de oportunidades, cohesión social e inclusión, elementos fundamentales que han de estar presentes en nuestra sociedad y han de ser la base de nuestra educación”.


“En esta línea deberá dotar adecuadamente a sus centros con los medios precisos para ofrecer una educación de calidad que permita el éxito escolar de todos y todas, así como la garantía de compensación entre las personas y las zonas que requieran esfuerzos especiales”. Este segundo apartado ha suscitado el respaldo de UPN, SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo del PPN.
 

El G.P. NABAI ha logrado sacar adelante 4 de sus 5 propuestas de resolución, 2 de ellas parcialmente.
 

En la primera resolución, aprobada con el respaldo de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra manifiesta su “convicción acerca de la necesidad de abandonar las actuales políticas restrictivas que únicamente contribuyen al empeoramiento de la situación económica y acometer medidas anticíclicas dirigidas a la reactivación económica y la generación de empleo. Igualmente considera necesario un sistema fiscal equitativo, progresivo y redistribuidor, que permita sostener un sistema de prestaciones sociales avanzado”.
 

Asimismo, se constata que es “necesario atender las graves necesidades de los agricultores y ganaderos de Navarra”.
 

En la segunda resolución, aprobada con el respaldo de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “manifiesta su total falta de confianza hacia la Presidenta del Gobierno Sra. Yolanda Barcina y hacia su Gobierno, por considerarles incapaces de resolver, de forma adecuada y favorable, para la mayoría social, la grave situación de crisis económica, social y de empleo, por la que atraviesa nuestra Comunidad”.


En la tercera resolución, aprobada con el respaldo de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “rechaza los recortes en materia de educación y salud, otrora pilares del estado de bienestar junto con las políticas sociales, que semana a semana se van implantando en la Comunidad Foral”.


Esta resolución incluía otros tres apartados, que han sido rechazados con los votos en contra de UPN, SN y PPN, y el respaldo insuficiente de Nabai, Bildu e I-E.

 

Los puntos rechazados instaban al Parlamento a “rechazar la inoperante política de recortes llevada a cabo por el Gobierno de Navarra desde su toma de posesión, que se ha traducido en un aumento de la pobreza en Navarra, que afecta ya a miles de familias de forma crónica. Rechaza igualmente la reducción de derechos y ayudas económicas a las personas inmigrantes, dependientes, paradas, ancianas… de nuestra Comunidad”.

 

A “denunciar la política lingüística del Gobierno que discrimina a una parte de la sociedad navarra negándole sus derechos lingüísticos y convirtiendo a la población euskaldun en población de segunda categoría, en vez de gobernar respetando y fomentando la pluralidad”.

 

Y, por último, pretendía instar al Gobierno de Navarra a “poner fin a esta política que tan penosas consecuencias están suponiendo para Navarra y a tomar las medidas necesarias para que las partidas presupuestarias dedicadas a las áreas de Política Social, Educación y Sanidad retornen a los niveles de la legislatura anterior, incrementadas según el aumento del IPC interanual”.


En la cuarta resolución, aprobada en sus dos primeros puntos con los votos a favor de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra, “expresa su total rechazo a la continua vulneración de nuestras competencias, que mediante el procedimiento de Real Decreto, está aplicando el PP desde el Gobierno del España, y cuya práctica esta suponiendo una profunda limitación o pérdida del autogobierno de Navarra”.


Y “muestra su compromiso con la defensa y el desarrollo de nuestro pleno autogobierno, apostando por una decidida profundización en el mismo, desde el convencimiento en que supone una herramienta fundamental para el desarrollo social, económico y democrático de Navarra”.


Había un tercer punto, rechazado con el voto el contra de UPN, SN y PPN y el voto a favor de Nabai, Bildu e I-E, para que el Parlamento de Navarra mostrase su “compromiso con la defensa del derecho a decidir de la ciudadanía Navarra, sin más límites que su propia voluntad”.


La última propuesta de resolución presentada por Nabai, rechazada con el contra de UPN, SN y PPN y el voto a favor de Nabai, Bildu e I-E , quería que el Parlamento de Navarra apoyara “expresamente la declaración de la conferencia de paz de Aiete, firmado en Donostia-San Sebastián, publicada el 17 de octubre de 2011 y se comprometiera a promover y participar en un diálogo político influyente y sin exclusiones por la paz y la normalización política”.


El G.P. BILDU ha logrado sacar adelante 4 de las 5 que propuestas de resolución que ha presentado, todas ellas parcialmente .
 

En la primera de las resoluciones del G.P. Bildu, aprobada con los votos a favor de SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo de UPN y PPN, el parlamento de Navarra “constata el fracaso de la política económica del Gobierno de Navarra presidido por Doña Yolanda Barcina Angulo; política económica cuyas consecuencias más dramáticas se sitúan en los inaceptables índices de desempleo”.


En un segundo punto, la Cámara “considera necesario y urgente la implementación de una política económica alternativa fundamentada en los siguientes pilares:
 

-Una nueva política fiscal alternativa que con auténtica determinación aborde una eficaz lucha contra el fraude, profundice en la redistribución de la riqueza, aumente la progresividad y suprima los actuales privilegios de los beneficios empresariales y especulativos y de las grandes rentas. Una nueva política fiscal garante de la financiación de unos servicios públicos universales y de calidad.
 

-Una nueva definición de los criterios de gasto y ejecución presupuestaria que priorice la financiación de los servicios públicos y políticas sociales garantes de la justicia social, así como inversiones públicas productivas generadoras de dinamismo económico y empleo de calidad, frente al gasto en injustificadas prebendas de altos cargos y costosas infraestructuras sin ningún retorno económico, social y medioambiental justificado.
 

-Una apuesta decidida y comprometida por la educación y la formación como mejor valor añadido competitivo de la ciudadanía de Navarra y la disposición redoblada de recursos al servicio de la I+D+I pública.
 

-El inicio inmediato de un proceso de análisis y búsqueda de fórmulas efectivas para su activación en un breve espacio de tiempo de un servicio de financiación de nuestras empresas y autónomos de los servicios propios de una Banca Pública, tras la desaparición de la CAN”.
 

Entre los pilares de este segundo apartado se incluía uno que aludía “un nuevo marco jurídico-político que recupere para Navarra la capacidad plena de definición propia de todos los ámbitos económicos y sociales necesarios para disponer de los recursos que nos corresponden y adaptar las medidas económicas a las prioridades económicas y sociales de nuestro territorio”. Este epígrafe ha sido rechazado con los votos en contra de UPN, SN y PPN y el apoyo insuficiente de Nabai, Bildu e I-E.


En la segunda resolución, aprobada con el respaldo de SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “muestra su compromiso con el proceso de Paz y normalización política, así como con la reconciliación social y la convivencia, la democracia y el ejercicio de todos los derechos que corresponden a todas las personas y todos los colectivos”.


La resolución incluía otros tres puntos, que han sido rechazados con los votos en contra de UPN, SN y PPN y el apoyo de Nabai, Bildu e I-E. Los apartados que no han prosperado decían así:
 

“1.-El Parlamento de Navarra muestra su voluntad de que el proceso de pacificación y normalización política avance dando respuestas a las consecuencias del conflicto:
 

-Medidas para garantizar los derechos de las personas presas, finalizando el alejamiento y dispersión, poniendo en libertad a las personas presas con graves enfermedades así como a las qué ya han cumplido su condena.
 

-Políticas de reconocimiento y reparación de todas las víctimas.
-Medidas políticas y democráticas que profundice en la libertad de la ciudadanía de ser quien defina su futuro sin limitaciones ni imposiciones.
 

2.-El Parlamento de Navarra muestra su compromiso con el diálogo y el encuentro incluyente entre el conjunto de fuerzas políticas del país para buscar las soluciones políticas que requiere el momento.
 

3.-El Parlamento de Navarra solicita de la Presidenta del Gobierno de Navarra que asuma su liderazgo y se involucre en el compromiso con el diálogo y el encuentro incluyente entre el conjunto de fuerzas políticas del país para buscar las soluciones políticas que requiere el momento, modificando la actitud que viene manteniendo hasta ahora”.
 

En la tercera resolución, aprobada con el respaldo de SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “considera absolutamente irresponsable la actuación de la Presidenta del Gobierno de Navarra, Sra. Barcina, al frente de un Gobierno que se constata ineficaz, roto y en minoría”.
 

A su vez, la Cámara “constata la incapacidad objetiva del actual Gobierno de Navarra de UPN para dar solución a los problemas de la sociedad navarra”.
 

En un tercer apartado, rechazado con el voto en contra de UPN, SN y PPN y el voto a favor de Nabai, Bildu e I-E, se pretendía que el Parlamento de Navarra, “ante el fracaso del Gobierno y la no consecución de ninguno de los objetivos que se planteó en el propio debate de investidura”, mostrara su “deseo de dar voz a la ciudadanía”.
 

En la cuarta resolución, aprobada con el apoyo de SN, Nabai, Bildu e I-E y el rechazo de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “reprueba la opacidad y falta de transparencia en su gestión del Gobierno de Navarra presidido por Doña Yolanda Barcina Angulo”. Y manifiesta su “compromiso democrático con el derecho a la información que corresponde a la ciudadanía y muestra su voluntad de actuación en orden a garantizar el derecho a la información negado a la sociedad y a sus representantes parlamentarios”.
 

Esta resolución contenía un primer apartado, rechazado con los votos en contra de UPN, SN y PPN y el apoyo de Nabai, Bildu e I-E, para que la Cámara mostrase su “compromiso con la profundización democrática y el desarrollo de nuevos y ágiles canales de participación ciudadana” que contemplaran:
 

"-Habilitación de una regulación específica para las Consultas Populares y referendos.
 

-Establecimiento de canales participativos y de decisión con los que todos los proyectos y propuestas sean planteables y materializables.
 

-Definición de nuevos mecanismos y condiciones de participación en los procesos de tomas de decisión ante las iniciativas legales y presupuestos definidos por las administraciones”.
 

La única propuesta de resolución planteaba por Bildu que ha sido rechazada íntegramente, con el voto en contra de UPN, SN y PPN, la abstención de I-E y el apoyo de Nabai, Bildu , planteaba lo siguiente:
 

“1.- El Parlamento de Navarra ante la actual situación de urgencia económica y social manifiesta su voluntad de tomar inmediatamente y con carácter de urgencia medidas para activar los mecanismos dispuestos en el actual limitado marco jurídico-político.
 

2.- De forma paralela al punto anterior, el Parlamento de Navarra manifiesta la necesidad de iniciar un proceso de adecuación democrática del marco jurídico-político actual, superando sus déficits originarios en clave democrática, que posibilite la sustanciación de la voluntad de la ciudadanía de nuestro territorio y la materialización de todos los proyectos políticos sin más limitación que la propia voluntad de la ciudadanía.
 

3.- El Parlamento de Navarra, reconoce la legitimidad política y el derecho a plantear y materializar, tras una muestra de adhesión democrática mayoritaria de la ciudadanía, un proyecto de configuración de un Estado propio en el seno de la Unión Europea con el resto de territorios de Euskal Herria”.
 

El G.P. PPN ha logrado sacar adelante, con apoyo parcial, 3 de sus cinco propuestas de resolución.
 

En la primera resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN y PPN, la abstención de I-E y el voto en contra de Nabai y Bildu, el Parlamento de Navarra “manifiesta su compromiso en la defensa y apoyo del régimen foral de Navarra basado en la Ley de Amejoramiento, reconocida en la Constitución española, e instrumento de progreso y bienestar para nuestra Comunidad en las tres últimas décadas”.
 

En la segunda resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN, PPN e I-E y el voto en contra de Nabai y Bildu, el Parlamento de Navarra a “reafirma la plena vigencia de la Ley foral 9/2010, de 28 de abril, de ayudas a las víctimas del terrorismo y se compromete a su fortalecimiento mediante la incorporación del concepto de la Memoria para prevenir, proteger, mantener y salvaguardar el legado de las víctimas del terrorismo”.
 

En la tercera resolución, robada con el respaldo de UPN, SN, PPN e I-E y el voto en contra de Nabai y Bildu el Parlamento de Navarra “se compromete a garantizar mediante partida presupuestaria firme y sin posibilidad de cancelación ejecutoria, ayudas económicas a la familia, especialmente a las familias numerosas y sin recursos”.
 

Las otras dos propuestas de resolución planteadas por el G.P. PPN han sido rechazadas, ambas con el voto en contra de SN, Nabai, Bildu e I-E y el respaldo del proponente y UPN.
 

La primera de ellas buscaba instar al Gobierno de Navarra a “llevar a cabo un Plan de austeridad del gasto público y de la racionalización de los recursos de la Administración de tal modo que se facilite el equilibrio presupuestario y se contribuya a la recuperación económica y financiera de la Comunidad foral de Navarra”.
 

La segunda pretendía instar al Ejecutivo Foral a “garantizar, como recoge la Constitución Española en el artículo 27, la libertad de elección de centro, mediante conciertos que garanticen la igualdad de oportunidades para todos los padres y madres, independientemente del modelo educativo que elijan”.
 

El G.P. IZQUIERDA-EZKERRA ha logrado sacar adelante 4 de las 5 que propuestas de resolución que ha presentado, casi todas con el respaldo de SN, Nabai y Bildu.
 

En la primera de las resoluciones del G.P. I-E, aprobada con el voto a favor de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “muestra su compromiso de apoyar la creación de empleo y la reactivación económica con los recursos derivados de la aprobación en 2012 de una reforma fiscal que aumente la tributación de las rentas altas, de capital, de los grandes patrimonios, de las grandes empresas y de la lucha contra el fraude; y de la creación de una Banca Pública al servicio del desarrollo económico y social de Navarra”.
 

La segunda resolución el Parlamento de Navarra, aprobada con el voto a favor de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, “muestra su apoyo a las movilizaciones de los trabajadores y de la ciudadanía contra los recortes sociales y de derechos, y expresa la necesidad de que las luchas sociales sean generales, solidarias y unitarias contra las políticas neoliberales”.
 

La tercera resolución, aprobada con el voto a favor de todos los grupos salvo el PPN, que se ha posicionado en contra, el Parlamento de Navarra “muestra su compromiso firme de actuar para reforzar y priorizar los servicios públicos: educación, sanidad, dependencia y servicios sociales a través del empleo público con el fin de garantizar una atención universal a la ciudadanía en relación a la satisfacción de sus necesidades básicas”.
 

En la cuarta resolución, aprobada con el voto a favor de SN, Nabai, Bildu e I-E y el voto en contra de UPN y PPN, el Parlamento de Navarra “muestra su reconocimiento a la pluralidad política, social, lingüística e identitaria de Navarra, como elementos enriquecedores para nuestra Comunidad, así como su apuesta por la defensa de principios como el respeto mutuo y la no imposición en materia identitaria y la garantía de derechos de todas las personas en materia de lengua, identidad, pluralidad política y social”.
 

La única propuesta de resolución presentada por el G.P. I-E que ha sido rechazada abogaba por que el Parlamento de Navarra acordara “dar su apoyo al inicio de un proceso político constituyente de una República Federal y solidaria en el estado español desde el ejercicio del derecho a decidir de la ciudadanía navarra”. Han votado en contra UPN, SN y PPN y han votado a favor Nabai, Bildu e I-E.
 

El G.P. UPN ha logrado sacar adelante las 5 que propuestas de resolución que ha presentado, todas con el rechazo de Nabai y Bildu.
 

En la primera resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN, PPN e I-E y el rechazo de Nabai y Bildu, el Parlamento de Navarra “muestra, una vez más, su apoyo, comprensión y solidaridad a las víctimas del terrorismo, reconociendo la eterna deuda que la democracia tiene con ellas, por ser un símbolo permanente de la lucha por la libertad y la justicia”.
 

En la segunda resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN y PPN y el rechazo de Nabai. Bildu e IU, el Parlamento de Navarra “manifiesta su compromiso con el cumplimiento del déficit imprescindible para recuperar la confianza en nuestra economía, así como apostar por políticas que permitan aumentar la competitividad de la economía y asegurar la financiación de las políticas sociales y de los servicios públicos, implementando medidas a fin de favorecer la creación de empleo”.
 

En la tercera resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN y PPN, la abstención de I-E y el rechazo de Nabai y Bildu, el Parlamento de Navarra “muestra, una vez más, su compromisco con el autogobierno y con los derechos originarios e históricos de la Comunidad Foral de Navarra, en el marco del puesto y lealtad institucional, enmarcado en la Comunidad Europea y la LORAFNA”.
 

En la cuarta resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN y PPN, la abstención de I-E y el rechazo de Nabai y Bildu, el Parlamento de Navarra “manifiesta su compromiso con la racionalización administrativa, la eliminación de trabas burocráticas, la simplificación de la normativa y de sus procedimientos, para evitar duplicidades y con el objetivo de que la administración cueste menos al conjunto de los ciudadanos”.
 

En la quinta resolución, aprobada con el respaldo de UPN, SN y PPN y el rechazo de Nabai, Bildu e I-E, se insta al Gobierno de Navarra a que, “en virtud de nuestra competencia en materia fiscal, solicite al Gobierno de España la participación de nuestra Comunidad en las reuniones del grupo de trabajo ECOFIN, en aquellos temas que puedan afectar al Convenio Económico conforme a lo dispuesto en el artículo 65 de la LORAFNA”.