Relación de resoluciones (27) aprobadas en relación con el fomento del empleo
Aprobación en Pleno. 'Análisis de la situación, fomento y creación de empleo en Navarra'. Día 5 de febrero de 2016
Relación de las 27 resoluciones aprobadas
Tres resoluciones aprobadas a iniciativa de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E
La primera resolución pactada por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E, aprobada con el voto en contra de PPN y el respaldo añadido de UPN y PSN, dice lo siguiente:
“A. El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a reforzar y trasformar las políticas activas de empleo como elemento esencial de la mejora en la empleabilidad e inserción socio-laboral de las personas en situación de desempleo, así como la formación y mejora de las capacidades de las personas ocupadas, de tal manera que se refuercen sus habilidades para el mantenimiento y promoción en el empleo, todo lo cual redundará en una mayor competitividad de las empresas navarras.
- Para ello, deberá reforzar los servicios públicos del Servicio Navarro de Empleo.
- Incrementar los programas de formación laboral tanto para las y los trabajadores, especialmente para las personas en situación de desempleo.
- Mejorar la coordinación y programas conjuntos con el departamento de Educación en materia de formación profesional.
- Reforzar la coordinación entre los servicios públicos del SNE, los agentes sociales y las empresas navarras, de tal manera que no se produzcan solapamientos, se incrementen los niveles de inserción laboral y se mejore la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
- Prestar una atención individualizada y coordinada por todos los agentes a todas las personas desempleadas, de tal manera que se mejoren su formación, capacidades e itinerarios de inserción socio-laboral.
- Incrementar la coordinación entre el SNE y los Servicio Sociales, de tal manera que se mejoren los niveles de inserción socio-laboral de las personas y colectivos más vulnerables y de difícil empleabilidad.
- Incrementar los recursos destinados a Empleo Social Protegido y otros mecanismos de creación e incentivos al empleo, dirigidos con especial intensidad a los colectivos más vulnerables como parados de larga duración, personas en situación de exclusión, personas con discapacidad, y otros colectivos con mayores tasas de desempleo como mujeres, jóvenes, etc., incidiendo especialmente en las zonas de Navarra con mayores niveles de desempleo.
- Reforzar medidas respecto al empleo juvenil de manera específica, a fin de atajar la elevada tasa de desempleo y favorecer su emancipación.
B. El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de España a reforzar las políticas de protección social por desempleo y las políticas activas de empleo, de tal manera que se mejoren los niveles de inserción socio laboral y se garantice un nivel mínimo de protección social a todas las personas en desempleo.
- Para ello, es necesario un refuerzo de la financiación del Estado de las políticas activas de empleo que gestionan las CCAA.
- Una mejora sustancial de las prestaciones contributivas y no contributivas por desempleo, que garanticen una protección mínima a todas la personas en paro”.
La segunda resolución pactada por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E, aprobada con la abstención del PPN y el respaldo añadido de UPN y PSN, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a elaborar un nuevo Plan de Empleo que articule y concrete todas las líneas de mejora y transformación de las políticas activas de empleo, que deberá elaborarse de forma abierta y participada con los grupos parlamentarios, los agentes sociales y económicos y el conjunto de la sociedad civil”.
La tercera resolución pactada por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e I-E, aprobada con la abstención del PPN y el respaldo añadido de UPN y PSN, dice lo siguiente:
“El parlamento de Navarra insta al Gobiernos de navarra a iniciar a la mayor brevedad, tal y como se había comprometido, el proceso de especialización inteligente de Navarra, y a hacerlo liderando un proceso participativo con los agentes económicos, sociales, del conocimiento e institucionales no solo en la fase de definición de la estrategia, sino también en la de seguimiento de su implantación y en la de evaluación continua de sus resultados. Un proceso que deberá tener en el volumen de empleo y en su calidad unos de sus principales indicadores de éxito. Para ello, se insta al Gobierno de Navarra a que proponga los canales de comunicación y participación necesarios para que los grupos parlamentarios puedan hacer también hacer sus aportaciones”.
Dos resoluciones de GEROA BAI aprobadas
La primera resolución de Geroa Bai aprobada, con el respaldo de EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu, PSN e I-E y los votos en contra de UPN y PPN, dice lo siguiente:
“1.- Reclamar la derogación de la reforma laboral actualmente vigente en el Estado español en todos los foros donde corresponda.
2.- Elaborar, a la mayor brevedad posible, los estudios técnicos, jurídicos y económicos pertinentes para garantizar la viabilidad de un Programa anual de creación de empleo mediante reparto de trabajo en las Administraciones de Navarra.
3.- Desarrollar una estrecha vigilancia sobre el cumplimiento de la normativa existente en materia de igualdad de género, en todas las empresas de la Comunidad Foral, tanto públicas como privadas; poner en marcha todas las medidas precisas para asegurar la conciliación laboral, familiar y social del personal a su servicio y apoyar a las empresas privadas en las actuaciones dirigidas en este mismo sentido.
4.- Potenciar aquellas medidas formativas, orientativas, de acompañamiento e intermediación laboral, así como otras de carácter socioeconómico o fiscal, dirigidas a hacer efectivo el acceso al empleo, y aun el mantenimiento del mismo, de todas aquellas personas que encuentran mayores dificultades dentro del conjunto de la población y especialmente:
- Personas con discapacidad física, psíquica o sensorial.
- Personas mayores de 45 años.
- Personas que carecen de cualificación.
- Jóvenes que no han superado la enseñanza obligatoria.
- Personas con dificultades idiomáticas.
- Personas con dificultades de integración social”.
La segunda resolución de Geroa Bai aprobada, con el respaldo de UPN, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu y PSN y las abstenciones de PPN e I-E, dice lo siguiente:
1. “Apoyar a las empresas existentes para que mantengan y creen el mayor volumen de empleo y de la mayor calidad posible, y, particularmente, en:
- Mejorar su acceso a la financiación, tanto de inversión como de circulante, en particular de las Pymes.
- Impulsar la innovación tanto tecnológica como no tecnológica – de gestión, organización, marketing y comercialización- a través de un compromiso presupuestario sostenido y creciente.
- Impulsar y consolidar una cultura de colaboración, entre otras vías, a través de la figura de los clusters y de los diversos instrumentos de apoyo a la innovación y la internacionalización.
- Acompañar a las empresas tractoras – en gran medida industriales - tanto de toda Navarra, como de cada una de las Comarcas, con el fin de contribuir a su consolidación y al impulso de todos aquellos proyectos que puedan ser generadores de mayor riqueza y empleo.
- Aportar herramientas y programas que contribuyan a que cada vez más empresas adquieran el tamaño óptimo que les permita consolidarse y crecer, y de esa forma consolidar e incrementar el número de empresas de cierto volumen con los centros de decisión en el territorio
- Trabajar por resolver los problemas de suministro eléctrico observados en diversas partes de nuestra Comunidad.
- Extender lo antes posible la banda ancha a todo el territorio.
- Impulsar la mejora continua en la tramitación de los procedimientos administrativos.
- Impulsar sistemas de dirección y de gestión avanzados, desde parámetros de responsabilidad social empresarial (la empresa como proyecto compartido que se preocupa por atender a los distintos grupos de interés).
- Trabajar por asegurar el mejor clima de diálogo posible entre empresarios/as y trabajadores/as.
2. Fomentar y apoyar la iniciativa empresarial y el emprendimiento, reconociendo su relevante dimensión social, y en particular:
- Introducir herramientas que mejoren el acceso al crédito de nuestros emprendedores, autónomos/as, pequeños empresarios y empresarias.
- Trabajar, desde una actitud de mejora continua, en que nuestra red de información, atención y apoyo a las personas emprendedoras, autónomas y pequeños empresarios ofrezca los más elevados niveles de calidad también desde una perspectiva de todo el territorio. Reconocer también el papel de la economía social en este terreno.
3. Trabajar de forma más proactiva por la atracción de nuevas empresas destinando recursos específicos a dicho fin.
4. Impulsar, avanzar y profundizar en las empresas de Economía Social como generadoras de empleo estable por su compromiso con el territorio, las personas y modelo de gestión participativo y democrático.
5. Impulsar la Economía circular como alternativa de Desarrollo Económico, Ambiental y Social para Navarra, generadora de oportunidades de competitividad para nuestro tejido empresarial y de creación de empleo de calidad”.
Dos resoluciones de IZQUIERDA-EZKERRA aprobadas
La primera resolución de I-E aprobada, con los votos en contra de UPN y PPN, las abstenciones de PSN y Geroa Bai y el respaldo Bildu y Podemos-Ahal Dugu, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra acuerda:
1.-Manifestar la necesidad de derogar la reforma laboral e instar al Gobierno de Navarra a rechazarla y no aplicarla en el ámbito de la administración y sector público de la Comunidad Foral de Navarra.
2.- Exigir al gobierno del Estado y a las Cortes Generales la rectificación del artículo 135 de la Constitución Española a fin de que las administraciones públicas en el marco de su política presupuestaria puedan actuar sobre el conjunto de necesidades económicas y sociales.
3.- Exigir al gobierno del Estado y a las Cortes Generales la derogación de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiara a fin de que las administraciones públicas en el marco de su política presupuestaria puedan actuar sobre el conjunto de necesidades económicas y sociales.
4.- Rechazar el dumping fiscal y laboral existente en la Unión Europea e instar a la propia Unión Europea y a los estados miembros a que reformen y deroguen las normas que lo amparan y permiten. El Parlamento de Navarra considera esencial acordar y aprobar un marco fiscal sobre los beneficios empresariales y las rentas de capital justo y progresivo en la Unión Europea así como una normativa laboral que proteja el empleo y los derechos laborales”.
La segunda resolución de I-E aprobada, con los votos en contra de UPN y PPN, la abstención de Geroa Bai y el respaldo de EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu y PSN, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra acuerda:
1.- La necesidad de crear una Banca Pública en Navarra al servicio del desarrollo económico y social de la Comunidad Foral e insta al Gobierno de Navarra a desarrollar y cumplir este objetivo.
2.- Expresar y alertar sobre la importancia y urgencia de actuar de forma integral contra la desigualdad entre hombres y mujeres en el ámbito económico y laboral, e instar al Gobierno de Navarra a elaborar un Plan de actuación específico contra la discriminación hacía la mujer en la empresa y el mercado de trabajo.
3.- Instar al Gobierno de Navarra en el marco de los planes de empleo a desarrollas planes específicos para combatir el desempleo y la precariedad juvenil.
4.-Manifestar la necesidad y urgencia de que el Gobierno de Navarra apoye los modelos de empresa y economía comprometidos con el territorio, las personas y el empleo (economía social, cooperativa, colaborativa…) y modifique la normativa foral de ayudas y subvenciones a las empresas de modo que las entidades beneficiarias asuman compromisos más exigentes y efectivos de no deslocalización”.
Dos resoluciones de EH BILDU aprobadas
La primera resolución de EH Bildu aprobada, con los votos en contra de UPN y PPN, la abstención de PSN y el respaldo de Geroa Bai, Podemos-Ahal Dugu e I-E, dice lo siguiente:
1. “El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a diseñar, conjuntamente con los agentes sociales y el Parlamento de Navarra, un plan que ponga en marcha iniciativas encaminadas al reparto de la riqueza y el trabajo, con el objetivo de una reducción general de la jornada laboral, el reparto del trabajo y la eliminación de las horas extraordinarias.
2. El Parlamento de Navarra insta al conjunto de administraciones públicas a que en todos los procesos de adjudicación y contratación de asistencias, obras y servicios se profundice en el establecimiento de cláusulas sociales para garantizar un empleo de calidad e impedir la precariedad laboral.
3. El Parlamento de Navarra acuerda la necesidad de aprobar un “Plan de reducción de la interinidad para la estabilidad y calidad del empleo público” que será aportado por el Gobierno de Navarra para su debate y votación.
4. El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a vincular al mantenimiento y el desarrollo de un empleo de calidad todos los beneficios, subvenciones y ayudas que se concedan a las empresas y establecimiento de garantías de reembolso a la administración en el caso de su incumplimiento”.
La segunda resolución de EH Bildu aprobada, con los votos en contra de UPN, PSN y PPN y el respaldo de Geroa Bai, Podemos-Ahal Dugu e I-E, dice lo siguiente:
1. “El Parlamento de Navarra considera que la actividad endógena es la que de mejor manera puede garantizar la creación y el mantenimiento de un empleo de calidad, por lo que se compromete e insta al Gobierno de Navarra a reforzar el sistema de educación pública y el resto de servicios públicos y todas las actuaciones para el emprendimiento y la articulación de contextos favorables (investigación UPNA, canales de comercialización, clústeres, banda ancha etc.) para su desarrollo.
2. El Parlamento de Navarra muestra su compromiso con las premisas del “Slow Food”, “productos Km 0” y la soberanía alimentaria como fórmula de desarrollo medioambientalmente sostenible que garantice un consumo de calidad y el desarrollo del sector primario y el comercio de proximidad.
3. El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a la elaboración de las medidas legales y jurídicas necesarias para fomentar, como sector estratégico, el sector primario. En este sentido se incentivará la creación de canales de venta directa y a través del comercio de proximidad para propiciar el consumo de productos de Navarra y el empleo de calidad en ambos sentidos”.
Una resolución de PODEMOS-AHAL DUGU aprobada
La resolución de Podemos-Ahal Dugu aprobada, con el voto en contra de PPN y el respaldo de UPN, Geroa Bai, EH Bildu, PSN e I-E, dice lo siguiente:
A) “El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra para que, en el desarrollo del nuevo Plan de Empleo, se trabaje teniendo en cuenta los datos laborales desagregados por sexos para poder conocer la realidad del paro en Navarra en lo que concierne a las mujeres, que sufren una situación discriminatoria y desigual. Con base en ello, se deberán ajustar las medidas activas de empleo que se implanten en todos los Departamentos del Gobierno, y en cualesquiera medidas de fomento del empleo, para impulsar la conciliación de la vida personal y familiar (con especial hincapié en la ampliación del permiso de paternidad y las campañas de fomento de la paternidad corresponsable) y el empleo femenino, especialmente en las franjas sociales más vulnerables como son las mayores de 50 años, mujeres en edad propicia para la maternidad y familias monomarentales.
B) El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de España para que aplique las medidas previstas en la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en lo que concierne a los permisos de paternidad".
Cuatro resoluciones de PSN aprobadas
La primera resolución de PSN aprobada, con el respaldo de UPN, PPN e I-E, las abstenciones de Geroa Bai y EH Bildu y el voto en contra de Podemos-Ahal Dugu, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno a duplicar la inversión pública en I+D+i en los Presupuestos Generales de Navarra para conseguir al final de la legislatura el objetivo europeo del 3% del PIB.
En este contexto Gobierno de Navarra deberá elaborar un mapa tecnológico de nuestra comunidad que nos permita definir las capacidades de Navarra en términos de innovación, identificar sectores de futuro donde haya carencias de I+D, y también que permita no duplicar inversiones y esfuerzos en las mismas tecnologías. Además habrá establecer indicadores que permitan medir el retorno social de estas inversiones, con el objeto de mejorar la eficiencia de la I+D, incidiendo los mayores esfuerzos donde ese retorno en crecimiento del empleo fuera mayor.
Es preciso además que el Gobierno de Navarra promueva un Plan Especial mediante el impulso de la colaboración entre universidades, centros de investigación públicos y privados y sector productivo, con atención especial a los mecanismos de transferencia y circulación de conocimiento y que apoye el desarrollo y consolidación de nuevas empresas innovadoras con alto potencial de crecimiento económico, estimulando la colaboración público-privada”.
La segunda resolución de PSN aprobada, con el respaldo de UPN, Geroa Bai, EH Bildu y PPN, la abstención de I-E y el voto en contra de Podemos-Ahal Dugu, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a analizar el modelo educativo superior y adaptarlo a las necesidades del mercado laboral actual y futuro, teniendo en cuenta las necesidades del desarrollo económico emergente, e identificando y conceptualizando el conjunto de habilidades personales y competencias profesionales que sean requeridas”.
La tercera resolución de PSN aprobada, por unanimidad, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno a propiciar la innovación y la adaptabilidad tecnológica de la Administración Pública de Navarra como factor proactivo de prosperidad y empleo.
Ello pasa por impulsar la cooperación interdepartamental para reducir gastos de funcionamiento, generar economías de escala y hacer que los recursos públicos se dirijan prioritariamente a atender a la ciudadanía. Por recuperar progresivamente los derechos que han perdido en los últimos años quienes trabajan en la función pública; adaptando las medidas normativas necesarias para solucionar la precaria situación de quienes trabajan en situación de interinidad.
Y por aprobar Ofertas de Empleo Público suficientes con sistemas que garanticen que las Administraciones cuenten con los mejores profesionales. Implantar sistemas de evaluación de la actividad de los empleados y empleadas públicos, de modo que un buen desempeño de su función suponga el reconocimiento de su dedicación y profesionalidad”.
La cuarta resolución de PSN aprobada, también por unanimidad, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a asegurar como derecho la orientación profesional personalizada y a ofrecer las pautas y servicios necesarios para conseguir una colocación adecuada a las personas desempleadas.
Para ello se deberá reforzar con más medios humanos y técnicos el Servicio Navarro de Empleo y a apostar por impulsar desde lo público las políticas activas y formativas para favorecer la empleabilidad y la mejora de las competencias a lo largo de la vida laboral.
Este refuerzo permitirá desarrollar políticas activas innovadoras, que atiendan:
- La formación para personas provenientes de sectores maduros o en dificultad para reincorporarse al mercado laboral
- La segunda oportunidad en formación
- La innovación en formación
- La formación para el empleo
- La formación con compromiso de contratación
- La orientación laboral genérica
- La formación para personas ocupadas a lo largo de toda su vida laboral (lifelong learning)
- La acreditación de competencias”.
Cuatro resoluciones de UPN aprobadas
La primera resolución de UPN aprobada, con la abstención de Podemos-Ahal Dugu y el respaldo de Geroa Bai, EH Bildu, PSN, PPN e I-E, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a que trabaje para la consolidación de las empresas que operan en nuestra Comunidad y no se pongan trabas innecesarias que hagan peligrar su continuidad”.
La segunda resolución de UPN aprobada, con las abstenciones de Podemos-Ahal Dugu e I-E y el respaldo de Geroa Bai, EH Bildu, PSN y PPN, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a facilitar la empleabilidad de las personas jóvenes, a fomentar el relevo generacional, a promover el emprendimiento, y a simplificar la conciliación entre el ámbito laboral y el educativo, así como medidas para posibilitar el empleo de la juventud”.
La tercera resolución de UPN aprobada, con la abstención de Podemos-Ahal Dugu y el respaldo de Geroa Bai, EH Bildu, PSN, PPN e I-E, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a que adopte medidas concretas para fomentar la contratación de menores de 25 años (colectivo de garantía juvenil) y personas perceptoras de renta de inclusión social por empresas de economía social”.
La cuarta resolución de UPN aprobada, con la abstención de Podemos-Ahal Dugu y el respaldo de Geroa Bai, EH Bildu, PSN, PPN e I-E, dice lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a que, además de las medidas que adopte, a nivel general, para afrontar el desempleo en Navarra, tome medidas concretas de manera urgente para afrontar el desempleo en las zonas y localidades más afectadas por el mismo y por el paro de larga duración”.