Sesión 8 de enero 2019
ACUERDOS DE LA MESA Y DE LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL PARLAMENTO DE NAVARRA ADOPTADOS EN SU SESIÓN CELEBRADA HOY MARTES, DÍA 8 DE ENERO
La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han celebrado sesión hoy martes, día 8 de enero, a partir de las 10:00 horas, y han adoptado los siguientes acuerdos:
Asuntos admitidos a trámite y acuerdos adoptados:
PROYECTOS DE LEY FORAL:
- De Cuentas Generales de Navarra de 2017.
El proyecto de Ley foral se tramitará por el procedimiento de lectura única ante el Pleno.
- De modificación de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente.
- De la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral.
- De Igualdad entre Mujeres y Hombres.
PROPOSICIONES DE LEY FORAL:
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del criterio del Gobierno de Navarra en el que manifiesta su conformidad con la toma en consideración de la proposición de Ley Foral por la que se modifica la Ley Foral 8/2005, de 1 de julio, de protección civil y atención de emergencias de Navarra.
MOCIONES:
- Solicitud de tramitación en Comisión de la moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a implantar una guía para facilitar el sistema de evaluación del impacto en la infancia de las normas y leyes, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Mónica Doménech Linde (G.P. Unión del Pueblo Navarro).
- Retirada de la moción por la que se insta al Gobierno de Navarra, en colaboración con la Universidad Pública de Navarra, a la creación de un Programa Intergeneracional de Vivienda compartida, presentada por: G.P. Partido Socialista de Navarra.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a que se contemple la posibilidad de otorgar las ayudas a personas que estén siendo atendidas por cuidadores profesionales con contrato y alta en la Seguridad Social pero sin la formación o habilitación requerida con el compromiso de que dichos cuidadores obtengan la formación o habilitación en el plazo de 12 meses, presentada por: G.P. Unión del Pueblo Navarro.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a solicitar al Consejo Asesor en I+D+i de Navarra la elaboración de forma urgente de un informe sobre la situación actual de la Transferencia del Conocimiento de Navarra, presentada por: G.P. Partido Socialista de Navarra.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a realizar la campaña de información del proceso de preinscripción escolar para el curso escolar 2019-2020 basada en criterios objetivos, equitativos e informativos, sin predeterminaciones ni influencias a las familias en relación con modelos lingüísticos en los que escolarizar a sus hijos, presentada por: Ilmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (G.P. Unión del Pueblo Navarro).
COMPARECENCIAS:
- Retirada de la comparecencia del Consejero de Derechos Sociales para informar sobre los motivos del crecimiento de la pobreza en Navarra, presentada por: Ilmo. Sr. D. Luis Zarraluqui Ortigosa (G.P. Unión del Pueblo Navarro).
- Retirada de la comparecencia de la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local para informar sobre los problemas que está ocasionado la Plataforma Digital de Contratación en lo relativo al Plan de Inversiones financieramente sostenibles y exponga las consecuencias que puede ocasionar y las propuestas de solución, presentada por: G.P. Partido Socialista de Navarra.
- Para que la Consejera de Educación explique el trabajo que se está llevando a cabo en el Departamento para ordenar el servicio de transporte escolar y el estudio realizado sobre el mismo, presentada por: Gobierno de Navarra. (9-18/COM-00226).
- Para que el Presidente del Consejo Escolar de Navarra exponga el Informe del Sistema educativo en Navarra, presentada por: Aitor Etxarte Berezibar (Presidente - Consejo Escolar de Navarra/Nafarroako Eskola Kontseilua).
- Para que el Presidente del Consejo Escolar-Junta Superior de Educación de Navarra exponga el Informe sobre el Sistema Educativo en Navarra curso 2017-2018, presentada por: Ilmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (G.P. Unión del Pueblo Navarro).
- Para que la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia explique las actuaciones policiales contra los trabajadores de la empresa “Huertas de Peralta” que ejercían su derecho a la huelga y manifestación en las inmediaciones de las instalaciones de la empresa, presentada por: A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.
- Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 26 de diciembre de 2018, por el que se declara como inversión de interés foral el proyecto de inversión denominado proyecto piloto de bioeconomía circular de residuos orgánicos a escala local con dimensión social y formativa, a realizar en Lumbier, Navarra, promovido por JOSENEA BIO, S.L.U., presentada por: Gobierno de Navarra.
- Para que el Consejero de Hacienda y Política Financiera explique las tarifas de descuentos y bonificaciones de la AP-15 para el año 2019, presentada por: A.P.F. del Partido Popular de Navarra.
- Para que el Consejero de Desarrollo Económico explique cómo va a aplicarse el dinero que los Presupuestos Generales del Estado tiene consignado para Navarra en relación con los peajes de la AP-15, presentada por: A.P.F. del Partido Popular de Navarra.
- Para que la Presidenta del Gobierno de Navarra informe sobre la Orden Foral 35E/2017, presentada por: A.P.F. del Partido Popular de Navarra.
- Para que el Consejero de Derechos Sociales explique todo lo relacionado con la puesta en marcha de la Fundación Pública para la gestión de los Servicios Sociales, presentada por: G.P. Partido Socialista de Navarra.
- Para que el Presidente del Consejo Social de la Universidad Pública de Navarra informe sobre las actuaciones que han sido llevadas a cabo en el último año destinadas a promover las relaciones entre la Universidad y su entorno cultural, profesional, económico y social, presentada por: G.P. Partido Socialista de Navarra.
SESIONES DE TRABAJO Y VISITAS:
- Para que una representación del grupo de género del CERMIN valore el desarrollo de la Ley Foral 14/2015, de 10 de abril, para actuar contra la violencia hacia las mujeres desde el colectivo de las mujeres con discapacidad, presentada por: G.P. Unión del Pueblo Navarro, G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. Partido Socialista de Navarra, A.P.F. del Partido Popular de Navarra y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.
- Para que las asociaciones organizadoras de la Semana de Acción Mundial por la Educación (SAME) 2019 presenten la campaña que se está realizando en Navarra, presentada por: G.P. Unión del Pueblo Navarro, G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. Partido Socialista de Navarra, A.P.F. del Partido Popular de Navarra y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.
- Para que Karla Rivas, coordinadora regional de la Red Jesuita con Migrantes en Centroamérica, informe sobre la actividad de su organización, presentada por: G.P. Unión del Pueblo Navarro, G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. Partido Socialista de Navarra, A.P.F. del Partido Popular de Navarra y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.
- Para que representantes de ASORNA expliquen su planteamiento de “Reconocer la lengua de signos como una lengua oficial en Navarra”, presentada por: G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. Partido Socialista de Navarra y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.
- Visita al Museo de Navarra, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Miren Aranoa Astigarraga (G.P. EH Bildu Nafarroa).
COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS:
- La Mesa y la Junta de Portavoces han acordó remitir a la Comisión de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia la propuesta de creación de una Ponencia para el estudio de los procedimientos ajustados a derecho a seguir en los procesos de externalización e internalización de servicios y trabajos entre las empresas privadas y la Administración Pública al objeto de salvaguardar los derechos de las personas trabajadoras afectadas, presentada por: G.P. Geroa Bai, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.
- La Junta de Portavoces ha desestimado el Recurso presentado por el G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai contra el Acuerdo de la Mesa de 17 de diciembre, por el que se inadmite la propuesta de creación de una Comisión de Investigación para conocer el posible perjuicio de los fondos públicos navarros destinados a sufragar los gastos de la Corona, así como a las cuotas de amortización de todas las deudas del Estado a través del Convenio Económico, como consecuencia de la posible comisión de irregularidades por parte del rey emérito Juan Carlos I.
PREGUNTAS ORALES:
- Retirada de la pregunta sobre qué va a hacer la Presidenta del Gobierno de Navarra para evitar que Navarra siga cayendo en competitividad fiscal, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Ana María Beltrán Villalba (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).
- Sobre las causas del descenso en competitividad en relación a otras comunidades, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Ana María Beltrán Villalba (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).
- Sobre las razones para no contestar a la Petición de Información del pasado 24 de octubre sobre las personas que ha redactado el programa Skolae, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Ana María Beltrán Villalba (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).
- Sobre las actuaciones del Gobierno para garantizar el derecho a huelga de la plantilla de la empresa Huertas Peralta, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Laura Lucía Pérez Ruano (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).
- Sobre la valoración del proceso de construcción del Instituto de Educación previsto en Ribaforada, presentada por: Ilmo. Sr. D. Carlos Gimeno Gurpegui (G.P. Partido Socialista de Navarra).
INICIATIVAS DEL GOBIERNO (CONVENIOS, DECRETOS FORALES, COMUNICACIONES, PLANES Y PROGRAMAS):
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la información sobre incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, referida al primer semestre de 2018.
INFORMES CÁMARA DE COMPTOS Y CONTROL PRESUPUESTARIO:
- La Mesa ha acordado la publicación en el Boletín Oficial del Parlamento del Informe de fiscalización sobre el Ayuntamiento de Pamplona, 2017.
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Programa de Fiscalización de la Cámara de Comptos de Navarra para el año 2019.
OTROS ASUNTOS:
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Convenio entre la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la Hacienda Tributaria de Navarra y las Diputaciones Forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa para el desarrollo de un proyecto consistente en el estudio e implantación de instrumentos de control de los sistemas de facturación y cobro-Proyecto Ticketbal/TicketsiBai, remitido por el Congreso de los Diputados.
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Informe emitido a petición de la Junta de Portavoces en sesión celebrada el 17 de diciembre de 2018, sobre la obligación del Gobierno de Navarra de responder a las peticiones de información de los parlamentarios, de las consecuencias de su incumplimiento, y acerca del amparo del derecho a la petición de información de los parlamentarios forales.
El informe jurídico concluye que “los parlamentarios forales tienen derecho a recabar datos o informes relacionados con el programa Skolae, como cualquier otro documento administrativo concluido por un Departamento de Educación, conforme a lo dispuesto en el artículo 14.2 del RPN, con el único límite de las garantías propias de la legislación sobre protección de los datos de carácter personal”.
Añade el informe jurídico que “el Departamento de Educación tiene el deber de facilitar a la peticionaria los nombres completos de los redactores de Skolae. Por el contrario, el perfil profesional y la actividad profesional, tanto remota como actual de sus redactores, sólo podrá ser transmitido en la medida en que dicha información conste en el expediente del programa educativo, no pudiendo obligar al Departamento a realizar actividades de indagación acerca de datos e informaciones que no posee”.
Finalmente el informe jurídico señala que “el incumplimiento del deber que el Departamento de Educación tiene con el Parlamento de Navarra y en particular, con la peticionaria de la información, faculta a la Parlamentaria Foral para interponer cualquiera de las tres acciones siguientes:
-Recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, por vulneración
de derechos fundamentales.
-Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, frente a la desestimación presunta de la petición de información efectuada, por la vía de protección de los derechos fundamentales.
-Planteamiento de una pregunta oral, bien ante el pleno de la Cámara, o bien ante la Comisión de Educación”.
- La Mesa y la Junta de Portavoces han solicitado a los Servicios Jurídicos de la Cámara una nota sobre la solicitud del Consejero de Derechos Sociales par la designación por el Parlamento de Navarra de tres Patronos para la Fundación navarra para la gestión de los servicios sociales públicos. Asimismo, se elaborarán las Normas para la mencionada elección por el Parlamento.
- La Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra ha rechazado una propuesta de declaración institucional para que el Parlamento de Navarra entendiera que el acceso de técnicos de Patrimonio del Gobierno de Navarra al Gaztetxe Maravillas se podría haber evitado, presentada por los G.P. EH Bildu Nafarroa y Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai.
Han votado a favor de la propuesta los grupos proponente; en contra han votado UPN, Geroa Bai, PSN y PPN; la APF I-E ha votado a favor del punto primero de la propuesta y se ha abstenido en el punto segundo.
La propuesta rechazada decía lo siguiente:
“El Parlamento de Navarra:
l. Entiende que estos hechos podrían haberse evitado si se hubiera retirado la denuncia contra miembros del colectivo Gaztetxe Maravillas, tal y como se ha solicitado en más de una ocasión y se hubiera recurrido al diálogo.
2. Reitera su apoyo al Gaztetxe Maravillas y demás espacios de autogestión que cuentan con el apoyo de los movimientos populares y que desde las instituciones deben respetarse”.
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA MESA Y DE LA JUNTA DE PORTAVOCES PARA TRATAR SOBRE LA ADOPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE PROCEDA EN RELACIÓN CON LOS ESCRITOS PRESENTADOS POR EL PORTAVOZ DEL G.P. PODEMOS-AHAL DUGU-ORAIN BAI Y, EN SU CASO, DEL ESCRITO DE CONTRADICCIÓN PRESENTADO POR EL SR. BUIL Y LAS SRAS. AZNÁREZ Y SÁEZ
La Mesa y la Junta de Portavoces han celebrado una sesión extraordinaria para tratar sobre el punto que figuraba en el orden del día de la sesión ordinaria de hoy martes, día 8 de enero, relativo a la adopción de la resolución que proceda en relación con los escritos presentados por el Portavoz del G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y, en su caso, del escrito de contradicción presentado por el Sr. Buil y las Sras. Aznárez y Sáez.
La Mesa, oída la Junta de Portavoces, ha acordado solicitar un informe jurídico en relación con los escritos mencionados. Han votado a favor de la solicitud del informe jurídico la Presidenta del Parlamento, Ainhoa Aznárez Igarza, el Vicepresidente Primero, Unai Hualde Iglesias, y el Secretario Primero, Maiorga Ramírez Erro; en contra han votado el Vicepresidente Segundo, Alberto Catalán Higueras, y la Secretaria Segunda, Maribel García Malo.