El Pleno del Parlamento ha aprobado hoy, con el voto en contra del G.P. Nabai y la A.P.F. IUN-NEB, la Ley de Cuentas Generales de Navarra de 2008. Según contempla este documento, la Comunidad Foral cerró el año con un presupuesto consolidado de 4.707 millones de euros, y tuvo un grado de ejecución del gasto del 93,5%, lo que significa que el gasto real se elevó a 4.402 millones. En las cuentas de 2007, el grado de ejecución se elevó al 95,7%.

El importe resultante del ajuste del gasto realizado en las cuentas de 2008, sumado al remanente de Tesorería que existía y que ascendía a 331 millones de euros, ha permitido cerrar el ejercicio con un saldo positivo de 8 millones de euros. Todavía existe un remanente de 100 millones de euros de Tesorería para ser utilizados en las cuentas de 2009.

El gasto medio realizado por la Administración Foral por habitante ascendió a 7.095 euros, de los que la mayor parte correspondieron a sanidad (1.469 euros), sostenimiento de las cargas generales del Estado (1.135 euros), o educación (1.007 euros). A actuaciones de protección y promoción social se han destinado 673 euros; a infraestructuras, 478; para vivienda se han utilizado 388, al desarrollo de la política industrial y energética se han destinado 381; para la cofinanciación de la actividad de las entidades locales, 350; y a servicios de carácter general, 337 euros.

Completan el desglose los servicios públicos básicos (justicia, seguridad ciudadana, instituciones penitenciarias y política exterior), a los que se ha destinado un total de 221 euros; para agricultura, ganadería y alimentación, 211 euros; para I+D+i, 169 euros, en cultura se emplearon 153 euros, en otros bienes de carácter económico, 78 euros; y para el pago de la amortización e intereses de la deuda pública se emplearon 45 euros.

El total de gasto realizado en 2008 puede agruparse en cuatro categorías o políticas de gasto:

-Gasto social, en el que se incluyen las actuaciones de protección y promoción social, sanidad, educación, cultura y vivienda, y al que se han destinado un total de 2.289 millones de euros, el 52,01% del total ejecutado. El importe empleado en este concepto ha aumentado con respecto al del año 2007, cuando se destinó el 48,4% del ejecutado (2.096 millones).

-Servicios de carácter general y financieros, entre los que se encuentra incluida la aportación que la Comunidad Foral hace al Estado (por importe de 704 millones de euros), el pago de la deuda pública y el mantenimiento de las instituciones y administración general. El volumen total ejecutado en este apartado asciende a 1.158 millones de euros, el 26,32%; cuando en 2007 se destinaron un total de 1.268 millones (el 29,5%).

-Actuaciones de carácter económico: el gasto se ha elevado hasta 816 millones de euros, lo que supone un 18,55% del total ejecutado. En estas actuaciones se encuentran las dirigidas al fomento, desarrollo y potenciación de la industria, energía, agricultura, infraestructuras, I+D+i y comunicaciones. En 2007, se emplearon un total de 799 millones, lo que suponía el 18,61% del total.

-Servicios públicos básicos, recogen los gastos efectuados en justicia, seguridad y protección civil fundamentalmente, que para este año han ascendido a 137.361.141 euros, el 3,12%. En 2007, se destinaron a este fin 130 millones de euros, el 3,03% del total.

Los derechos reconocidos de la Hacienda Pública de Navarra ascendieron a un total de 4.186 millones de euros. Más de la mitad de los ingresos corresponden a los impuestos directos, por los que se recaudó un total de 2.100 millones, 102,37 menos de los previstos en el presupuesto consolidado. Esta inferior realización se concentra especialmente en el Impuesto de Sociedades (disminuye un 20,43%). Por el contrario, el IRPF muestra una ejecución superior en un 3,21% al presupuesto inicial.

En el capítulo de impuestos indirectos, los ingresos se elevaron a 1.542 millones de euros, cuando las previsiones eran de 1.843 millones. Las tasas, precios y otros ingresos fiscales fueron de 111,98 millones.

Otros ingresos se obtuvieron vía transferencias corrientes: 51,06 millones, procedentes en su mayor parte de las transferencias del Estado (37,93 millones), y de la Unión Europea (9,4 millones), mientras que los ingresos patrimoniales aportaron 43,16 millones de euros, correspondientes fundamentalmente a dividendos y participaciones en beneficios (10,21 millones) e intereses en depósitos y aplazamientos (32,13 millones).

Por su parte, la enajenación de inversiones reales aportó a la Hacienda Foral unos ingresos de 8,09 millones, derivados en su mayoría de la enajenación de terrenos, tanto para uso residencial como industrial, y las transferencias de capital ascendieron a 125,88 millones (provenientes en su mayoría de la Unión Europea).

En lo referido al Sector Público Empresarial, a 31 de diciembre de 2008, la Administración de la Comunidad Foral participaba mayoritariamente en el capital de 35 empresas, tres más que el año pasado.

En 2008, las sociedades públicas sufrieron unas pérdidas de 96 millones de euros. Sin embargo, si se tienen en cuenta los 102,7 millones devueltos por SPRIN a los PGN de 2008 –fondos que anteriormente le habían sido transferidos para la ejecución de diversas actuaciones–, se obtiene que las sociedades públicas en su conjunto tuvieron un beneficio de 6,7 millones de euros. En el año anterior, los beneficios de las sociedades públicas ascendieron a 11,9 millones.

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· Publicación de la moción (BOPN, n.º 51, de 07-05-2010)