La Comisión de Economía, Hacienda, Industria y Empleo ha aprobado hoy el dictamen en relación el proyecto de Ley por el que se concede un crédito extraordinario de 7.959.326 euros para atender durante 2015 las necesidades de financiación del Acuerdo para la Reactivación de la Economía y el Empleo (4.598.455 euros), el Consejo de Diálogo Social (900.000 euros) y la Fundación Cener-Ciemat (2.460.871 euros).

En el transcurso del debate efectuado en Comisión se ha incorporado al dictamen un suplemento de crédito por valor de 2.460.871 euros para la “amortización de préstamos” de la Fundación Cener-Ciemat. La enmienda presentada por UPN, que eleva la cuantía global del crédito extraordinario a 7.959.326 euros, ha salido adelante por unanimidad.

Cener al margen, el proyecto remitido al Parlamento responde a la necesidad de “adecuar los procedimientos de concertación social a las nuevas necesidades y demandas de las empresas, los trabajadores y la sociedad”.

A tal objeto, conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley Foral 22/2014 por la que se creó el Consejo de Diálogo Social, órgano institucional permanente de encuentro, participación y negociación entre el Ejecutivo Foral y los sindicatos y organizaciones empresariales más representativos (UGT, CCOO y CEN), se impone dotar de presupuesto al Acuerdo para la Reactivación de la Economía y el Empleo (4.598.455 euros), suscrito el 3 de octubre de 2014 entre el Gobierno y los agentes sociales más característicos.

La enmienda de Bildu y Aralar-Nabai dirigida a suprimir dicho importe ha sido rechazada con los votos en contra de UPN, SN, PPN e I-E. Sólo los no adscritos han apoyado su eliminación.

La Ley Foral 22/2014 prevé también la consignación anual de una partida presupuestaria destinada a las organizaciones sindicales y empresariales integradas en dicho Consejo, al margen de las subvenciones que, para el fomento de su actividad, perciban como entes de interés general en el ámbito económico y social. La cuantía de la subvención (900.000 euros), a percibir “en el primer trimestre de cada ejercicio”, se repartirá a partes iguales y se actualizará conforme a la variación del IPC, con el límite del Presupuesto de la Comunidad.

La enmienda socialista que pone plazo al abono de dicha partida (primer trimestre) ha sido aprobada con el respaldo de UPN y la oposición de Bildu, Aralar-Nabai, PPN, I-E y no adscritos.

El PPN, por un lado, y Bildu y Aralar-Nabai, por otro, han intentado la anulación de la partida de 900.000 euros, el primero “por razón del gasto público, al entender que la participación en el Consejo se presume a título gratuito”, y los segundos por estimar que supone “una falta total de ética, un pago por la “aceptación y colaboración con las políticas de recortes y desempleo desarrolladas por el Gobierno de UPN”. Los votos en contra de UPN y SN han impedido que las enmiendas prosperaran.

Izquierda-Ezkerra, por su parte, ha defendido una enmienda alternativa tendente a derivar la financiación de los sindicatos existentes en Navarra a los Presupuestos Generales de Navarra, donde anualmente se consignaría una partida a repartir “en proporción directa a su representatividad”. Sin más apoyo que el de los no adscritos, su propuesta ha decaído. UPN, SN, Bidu, Aralar-Nabai y PPN han votado en contra.

La Ley Foral 22//2014, aprobada el 6 de noviembre de 2014 con el respaldo de UPN y SN y la oposición de Bildu, Aralar-Nabai, PPN, I-E y no adscritos, entiende por diálogo social las “tareas y actividades de promoción y defensa de los intereses generales, comunes, sectoriales e intersectoriales que corresponden a todos los trabajadores y empresarios”, especialmente en lo referido a la “negociación y concertación económica, social y laboral”, además de aquellas otras materias de índole general que “afecten a la calidad de vida de la sociedad”.

Frente a este planteamiento, la enmienda a la totalidad de Bildu y Aralar-Nabai rechazada en el Pleno del pasado 26 de febrero esgrimía que se trata de un “ejercicio de ingeniería presupuestaria dirigido a sustraer las distintas líneas de formación, incluida la parte cofinanciada por el Estado, a la libre concurrencia, todo ello para blindar los privilegios de UGT, CCOO y CEN”.

A juicio de los enmendantes, que sólo recabaron el apoyo de los no adscritos, el proyecto de Ley descansa sobre “prácticas incompatibles con el rigor y la transparencia” exigibles en las políticas públicas, no en vano “persevera en una concepción clientelar de la Administración que subvierte la igualdad y favorece la exclusión”.

Tras la aprobación del dictamen, el PLF por el que se concede un crédito extraordinario de 7.959.326 euros para la financiación del Acuerdo para la Reactivación de la Economía y el Empleo, el Consejo de Diálogo Social y la Fundación Cener-Ciemat será elevado a Pleno el próximo jueves, día 12, para su definitivo debate y votación.

• www.parlamentodenavarra.es
• Publicación del proyecto de Ley Foral (BOPN, n.º 12, de 30-01-2015)
• Enmienda a la totalidad (BOPN, n.º 12, de 30-01-2015)