La iniciativa de Nabai pretendía posibilitar la ampliación automática de la zona mixta a todos los municipios que lo acordasen en Pleno por mayoría absoluta
Se aducía que, a pesar de reconocerse por Ley, ni en los centros de salud ni en las bibliotecas de los ayuntamientos vascohablantes se garantiza el servicio en euskera
Se posibilita la educación en euskera en la red pública de la zona no vascófona, previéndose de manera expresa la apertura de líneas en función de la demanda