El Pleno del Parlamento ha rechazado hoy, con los votos en contra de PSN, EH Bildu, Geroa Bai, PPN, Contigo-Zurekin y la no adscrita, la abstención de Grupo Mixto y el voto a favor de UPN, la toma en consideración de la proposición de Ley Foral de Modificación de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.

Tramitada en lectura única, la proposición de Ley impulsada por el G.P. UPN tenía por objeto “adaptar las medidas que las Entidades Locales han ido tomando, entre otras en forma de bonificaciones para las personas y colectivos más desfavorecidos, y que afectan a la capacidad económica de las familias”.

Por un lado, en lo referente a la contribución territorial, se pretendía reducir al 0,10% el tipo de gravamen mínimo a aplicar (desde la aprobación de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de reforma de la Administración Local de Navarra se sitúa en el 0,25%), además de eliminar los requisitos para optar a una bonificación de este impuesto de hasta el 90%, a través de las correspondientes ordenanzas fiscales.

Asimismo, se daba entrada a un nuevo apartado, dirigido a establecer una bonificación del 25% de la cuota de la contribución territorial para aquellas viviendas que estuvieran en régimen de alquiler.

Por otro lado, en relación con el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (plusvalías), la proposición de Ley modificaba el artículo 176 para establecer que la cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen del 8% (cuando en la actualidad se recoge un rango entre el 8% y el 25%).

Por último, se pretendía suprimir el Capítulo VIII, Impuesto sobre viviendas deshabitadas, del Título II de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, ya que según el titular de la iniciativa “una vez transcurridos 12 años de la vigencia de este Capítulo, las políticas acogidas al mismo se han demostrado ineficaces respecto de los efectos perseguidos”.  

Por su parte, los grupos parlamentarios que se han opuesto a esta iniciativa han hecho suyo el informe de disconformidad del Ejecutivo Foral a propósito de la toma en consideración de esta proposición de Ley.

Así, PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin han alegado que establecer un tipo de gravamen único del 8% para el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana supone un “menoscabo de la autonomía fiscal de las entidades locales, ya que se elimina la potestad de los ayuntamientos para establecer el tipo de gravamen que consideren adecuado en una escala que va del 8 al 25%”.

Además, los grupos parlamentarios que se han opuesto a la toma en consideración han alertado de que la aprobación de esta propuesta “podría implicar una disminución de ingresos presupuestarios en las entidades locales”.

En este sentido, el propio informe de Gobierno recogía la necesidad de que la Federación Navarra de Municipios y Concejos y la Comisión Foral de Régimen Local informaran sobre la mencionada proposición de Ley Foral.

• www.parlamentodenavarra.es
• Publicación de la Proposición de Ley Foral (BOPN, nº 76, de 10-06-2025)